工程订金是指在承揽人与发包人签订施工合同时，由发包人向承揽人支付的一笔款项，作为履行合同的保证。工程订金的性质根据《民法典》第二百五十二条的规定，属于担保性质。
根据《民法典》第二百五十三条的规定，当事人可以约定由一方先支付定金，作为预付款。定金具有双重性质：既是担保履约的性质，也是预付款的性质。
工程订金能否退回，取决于以下情况：
- 双方当事人协商一致可以退回。
- 发包人单方解除合同，可以退回。
- 承揽人单方解除合同，发包人可以要求其双倍返还定金。
- 因不可抗力致使无法履行合同，可以退回。
- 合同未生效的，可以退回。
以下情况，工程订金一般不能退回：
- 发包人履行了合同义务，承揽人拒不履行合同的。
- 双方当事人对定金的性质没有约定，或者约定不明确的。
- 发包人逾期履行合同义务，经催告后仍未履行的。
在实践中，由于工程项目的复杂性，工程订金的纠纷也比较常见。因此，建议当事人在签订施工合同时，对定金的数额、性质、用途等事项进行明确约定，以避免日后发生纠纷。
以下是一些可以帮助您避免工程订金纠纷的建议：
- 在签订施工合同时，应仔细阅读合同条款，了解定金的相关规定。
- 如果对定金的性质、数额、用途等事项有疑问，应及时向律师咨询。
- 在支付定金时，应取得收据或其他凭证。
- 如果需要解除合同，应及时通知对方，并按照合同约定的方式支付违约金。
希望以上内容对您有所帮助。
